PARTICIPACIÓN
La participación de la población y las organizaciones del territorio es una característica que define la forma de trabajar de la asociación Centro de Desarrollo del Somontano.
Y esta forma de trabajar, que en parte se inició respondiendo a la obligación que comenzó a imponer en los años 1990 la Comisión Europea en los programas orientados al desarrollo regional y al desarrollo rural que fueran financiados por sus fondos, se ha ido fortaleciendo con el tiempo.
Las normas que regulan el funcionamiento del CEDER Somontano contemplan un compromiso voluntario de las entidades que lo conforman y de sus representantes, y un equilibrio entre el sector público y el privado en la toma de decisiones.
La propia configuración de esta asociación, integrando en ella a las principales organizaciones, públicas y privadas más representativas y líderes de la actividad socio económica, cultural o ambiental de la comarca, y además comprometidas con el desarrollo del territorio, supone en sí misma la creación de un canal para que la población local participe en el desarrollo local.
Los órganos de gobierno del Centro de Desarrollo del Somontano, su Asamblea General de socios y su Junta Directiva, son en la práctica foros en el que las distintas organizaciones del territorio se relacionan y participan para definir, poner en marcha y evaluar los programas de actuación.
Por otra parte, en la práctica, estos foros se complementan con otras vías de participación para todos los agentes del territorio interesados en participar de forma constructiva:
1. Los procesos de participación ciudadana.
Estos se organizan cada vez que se diseñan los grandes programas de actuación, en los que colaboran representantes de todos los sectores, y se debaten aspectos esenciales que determinan cómo serán los programas y lo que se podrá realizar con ellos:
- necesidades del territorio que se quieren resolver.
- objetivos del programa.
- principales líneas de actuación
- distribución del presupuesto, etc.
2. Participación en la fase de ejecución de los programas.
Representan a otras actividades que se realizan para conocer la opinión de los “actores locales” afectados por un problema o una necesidad, y también aquellos interesados en una propuesta de actuación, con el objeto de recabar su respaldo para definir determinadas actuaciones, así como para conseguir implicarlos en su realización.
- entidades de la administración local y organizaciones empresariales.
- organizaciones profesionales agrarias
- sindicatos de trabajadores y asociaciones ciudadanas
- empresas, emprendedores, mujeres, jóvenes, etc.
Además , el CEDER Somontano trata de fortalecer el tejido asociativo del territorio , de manera que la “ Práctica “ dela participación se extienda a los distintos sectores y niveles , y al final repercuta en un mayor nivel compromiso e implicación de la población en las organizaciones a través de las que se canaliza la colaboración de la población y la sociedad civil en las distintas actividades colectivas que contribuyen al desarrollo del territorio. Así, por ejemplo ha apoyado en distintos proyectos a distintas asociaciones como la Asociación de Empresarios de Barbastro , ha promovido la creación de otras como la Asociación de Almazaras de Huesca , o colabora en la Red de apoyo al emprendedor en la que también participan dos asociaciones empresariales.
Otro aspecto importante relacionado con la participación como principio fundamental de la manera de trabajar del CEDER Somontano, es la cuestión de la transparencia. Dado que la práctica totalidad de los fondos que invierte el CEDER Somontano proceden de las administraciones, es muy importante que se difunda toda la información posible sobre los criterios que se utilizan para invertirlos, las actuaciones que se realizan con ellos y los principales resultados obtenidos, y que se facilite el acceso a dicha información. El CEDER Somontano es una de las entidades que debe cumplir unas obligaciones de publicidad activa según la ley de transparencia de Aragón.
Esta página web es una de las principales herramientas y vías para informar y cumplir las obligaciones de transparencia por parte del CEDER Somontano. http://transparencia.aragon.es/
El último proceso de participación de mayor envergadura realizado ha sido el que se ha llevado a cabo durante los años 2014 y 2015 para definir la Estrategia de Desarrollo Local LEADER 2014-2020 que es el programa de desarrollo rural que se está realizando desde 2016 y tiene prevista su finalización en el año 2022.
OBJETIVOS:
- Realizar un buen diagnóstico de la realidad socio económica de la comarca.
- Definir unas líneas de actuación para que nuevo programa para el periodo 2014-2020 que respondieran a las necesidades reales.
- Permitir a los actores locales conocer bien el programa final y que lo interiorizaran para aprovecharlo al máximo.
DURACIÓN:
El proceso de participación realizado por el CEDER Somontano se inició en verano de 2014 y ha comprendido 12 sesiones de trabajo colectivas y 33 entrevistas individuales con los representantes de 21 entidades que trabajan en distintos ámbitos la realidad socio económica del territorio.
PARTICIPACIÓN:
- Se recabaron opiniones y propuestas de representantes de distintos tipos de organizaciones, como asociaciones empresariales, Consejo de la Juventud, entidades que trabajan en el ámbito de la inclusión social, políticos de entidades de la administración local, técnicos de la administración local y servicios comarcales de la administración regional, organizaciones profesionales agrarias, sindicatos de trabajadores,…) y también empresarios, profesionales y personas a título particular.
- En algunas de las sesiones del proceso participativo se ha trabajado con grupos sectoriales o temáticos: turismo, agroindustria, otras pymes (industriales y de servicios), sector forestal, patrimonio cultural y natural, y empleo, formación e inclusión social. A otras sesiones han sido convocados el conjunto de actores de todos los sectores y las hemos denominado sesiones “plenarias”. En total se han invertido alrededor de 70 horas en actividades de participación (aproximadamente el 50% en sesiones colectivas y el 50% en entrevistas individuales) y se han registrado en torno a 330 asistencias.
GRUPOS SECTORIALES
SESIÓN PLENARIA Y REUNIONES
REUNIONES FINALES
- Fueron invitadas a las reuniones 163 personas distintas, en representación de 125 entidades.
- Han participado en alguna o varias de las reuniones colectivas 128 personas distintas en representación de 90 entidades.
- De esas 90 entidades: 25 son públicas, 31 son asociaciones, sindicatos, cooperativas y otras entidades y 34 son empresas.
CUESTIONES TRATADAS EN EL PROCESO:
- Deseos sobre el futuro del territorio a medio plazo.
- Diagnóstico del territorio con el método DAFO que analiza las Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades
- Necesidades identificadas en el territorio, y valoración de las más importantes.
- Proyectos que desearían realizar en los próximos años.
- Objetivos de la Estrategia.
- Líneas de actuación y tipos de proyectos que podrían solicitar la ayuda.
- Criterios para conceder subvención a los proyectos.
- Propuestas para mantener la participación en la fase de ejecución de la Estrategia.
- Nombre o título de la Estrategia.
ESQUEMA DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN:
JORNADAS Y REUNIONES INFORMATIVAS:
⇒ Primera jornada informativa, celebrada el 11 de junio de 2014
- Grupos de trabajo sectoriales.
- Turismo ( 25/06/2014)
- Otras pymes (30/06/2014)
- Patrimonio, medio ambiente y medio natural (03/07/2014)
- Formación e inclusión social (02/07/2014)
- Agricultura e industria agroalimentaria ( 07/07/2014).
- Sesión plenaria sobre las necesidades del territorio (14/04/2014)
⇒ Reuniones sobre los objetivos, líneas de actuación y tipos de proyectos subvencionables (Junio 2015).
⇒ Sesiones finales sobre criterios de subvención, título del proyecto y presupuesto (Junio 2015).
